高等研究園區計畫發展近況(一)

(以下文章來自: 2011/1/12中興再造環評 縣府、環團角力

http://blog.udn.com/jungshih/4787130)

環保團體與立委田秋堇將於七日在立法院召開中興新村高等研究園區公聽會，縣府擔憂公聽會呈現一面倒聲浪，甚至誤導研究園區開發進行，祕書長陳正昇要求與中興新村高等研究園區業務相關的建設處和文化、環保局都應派員列席，必要時為政策說明。

環署10日審查會 縣長將出席

環保署十日將召開中興新村高等研究園區開發計畫環境影響說明書第三次審查會，連日來縣府相關單位全力為環境影響審查會做準備，縣長李朝卿當天將親自出席審查會議，盼環評能儘速過關，讓中興新村高等研究園區案可以動工，地方民眾殷切期盼的徵收補償費早日發放。

護文化資產 立委憂規劃失當

不過，在環評召開前夕，民進黨不分區立委田秋堇和搶救中興新村文化資產保存聯盟，將於今日在立法院召開公聽會；田秋堇辦公室指出，目前科學園區作業基金嚴重虧損，全台科學園區土地仍多閒置，加上中興新村為我國重要文化資產，具有特殊歷史意義，應妥善保存，現於此地設置高等研究園區，恐有規劃失當之虞，因此邀請相關單位一起探討。

縣長李朝卿表示，中興新村高等研究園區係定位在文化創意及高等研究園區，有助地方發展、增加就業機會。(但一直都沒看任何有關文化創意的實質內容)環保局長方信雄強調，高等研究園區不是生產型工業區，只有生物、化學實驗室，這些洗滌廢水將由廢棄物處理機構代處理，不會排入園區，不會有污染情形。(真的不會有汙染嗎?)

在文化資產保存部分，縣府文化局劉貴珍表示，中科管理局將依古蹟、歷史建築和文化環境等三方向提報保存項目，縣府一接到提報資料便會開會審查，做好中興新村文化資產保存。(以上為節選，非全文)

(以下文章來自:http://key88.net/article30207.htm

2011/4/26 中興新村高等園區環評，有條件通過(中國時報)

馬英九總統2008年競選政見之一是打造中興新村 成為高科技研發園區，環保署昨日召開環評專案小組審查會，有條件通過「中興新村 高等研究園區開發計畫環境影響說明書」，待五月環評大會表決通過後，開放各大學和研究機構進駐，發展成為結合科技與人文的未來生活實驗場域。(話說的很好聽~)

「有條件」指的是高等研究園區開發，要遠離斷層帶30公尺以上，優先開發南內轆地區的機關用地，並做好現住戶安置，對省府宿舍區的住戶，務必要做到先建後拆。(省府宿舍區都是文化景觀，且部分已被指定了，還可以拆嗎??)

該計畫總經費一百廿億元，開發面積二百六十一公頃，其中廿五公頃為私有地，早在五十年前就被劃設為機關用地，國科會初步調查地主意願。有地方文史工作者憂心，高等研究園區大興土木，將破壞民國四十五年參考英國倫敦「新市鎮」模式所建立的田園式行政社區及其代表的文化資產，反對開發。(以上為節選，非全文)

(以下文章來自: http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-106506)

2011/4/25古蹟難存 中興新村改建科技園區 台灣立報

中科管理局主導中興新村改造為高等研究園區，25日召開第四次環評專案小組審查。作為省政府所在地，中興新村是台灣第一個具有都市規劃的花園城市，但南投縣文化局對文化資產保存顯得消極。委員痛批縣政府的文化資產審議委員會對文資保存想像過於狹隘。審查最後有條件通過，與會民眾氣憤不已，只得決戰大會。

上次會議中，委員要求縣政府須針對文化資產進行審議，提出保存計畫。縣政府分別在今年1月26日和3月4日召開文化資產保存審議委員會。目前已指定、公告1處古蹟、11處歷史建物和1處文化景觀。

文化局將省政府指定為限定古蹟；中興會堂、臺灣新生報中興新村辦事處（原館）、國家文官學院中區培訓中心中正堂（原臺灣省政府訓練團中正堂）等11棟建築則指定為歷史建物；另外中興新村第一行政區（北核心區）、第一鄰里單元、市鎮中心等則指定為文化景觀。

文化資產被輕視

南投縣文化局表示，審議委員會中不少專家學者認為應以「聚落」方式保存，文化局會了解鄰近居民意願，再交由審議委員會決定。劉益昌強調中興新村做為一個行政區域，發展出獨特的「聚落」特色，文化局應思考從「聚落」面向進行保存。("聚落"的保護規定比"文化景觀"要嚴格許多。若審定為"聚落"會讓開發計畫進行得比較慢。)

委員李素馨質疑，目前文化資產的指定方式顯得「破碎化」(中正路以東，光明里以北幾乎所有區域，即原有公家土地部分，都是同期經過完善規劃的宿舍區和學校、公園等公共設施，但部分光華里、光榮里大部分及部分環山路都沒有被算進去)，中興新村做為一個花園城市，本身具有公共衛生設施、污水下水道設計，加上省政府的角色，究竟是停留縣定古蹟層次或提升為國家級古蹟，值得討論。

劉益昌表示，目前指定的歷史建築與文化景觀都過於狹隘，只著眼建築，卻沒考慮住在裡面的人，及其發展的關係和無形文化資產。

緊鄰車籠埔斷層

劉益昌從文化景觀的面向來思考，擔心高等研究園區將破壞中興新村原本花園城市的面貌。除了文化資產保存無法讓委員滿意，地質安全也讓不少委員感到憂心。

由於中興新村緊鄰車籠埔斷層，委員林慶偉質疑，根據地質法，開發單位應該避免位於地質敏感區。由於緊鄰斷層的北核心也是園區主要所在地，林慶偉表示，中科應該降低北核心的開發強度。劉益昌認為南核心的規模已足夠高等研究園區使用，將高等研究園區放到南核心，而北核心的行政中心不搬遷，不但可避免文化資產破壞，甚至能解決地質問題。中科管理局基於安全考量，願意將建物退縮至30公尺外。

基於文資保存與安全理由，環評委員要求中科管理局規劃車籠埔斷層附近兩塊基地的建築退縮30公尺外，而另一塊曾經有民政廳、社會處、主計處及財政處的基地，必須保持現況不得開發，資料補正後送委員確認即提大會審查。

劉益昌表示，基地開發限制這麼多，北基地已無開發價值，中科應考慮移往南基地開發。這基地未來進駐單位為工研院，中科管理局局長楊文科表示，將和工研院研商是否優先開發南基地。與會居民氣憤表示環評大會時將到場監督。(以上為節選，非全文)