邁向世界文化遺產美麗的中興新村: 2011

2011年11月6日星期日

公告:網站搬家

感謝各位對中興新村的關心，

即日起，網站遷移至

http://blog.roodo.com/chunghsingnewvillage

原在此的內容已重新整理至新網站。

歡迎舊雨新知，繼續支持。謝謝。

2011年11月3日星期四

(影片)2011/10/28陽明山美軍宿舍文化資產保存公聽會

影片網址:http://www.youtube.com/watch?v=99yCi1B6W4Q

共有十幾個檔案，有完整公聽會內容。

關於山仔后美軍宿舍……

山仔后美軍宿舍群位於陽明山文化大學附近，佔地約13公頃(＝4.2萬餘坪)，共約150戶美軍宿舍(有118棟台灣檜木老屋)。這些宿舍的興建是源於1950年韓戰爆發，美國成立美軍顧問團並派遺第七艦隊協防台海；1952 年起，以美援資金徵收農地興建西式住宅，供美國軍眷使用，這批美軍宿舍共有五種建築類型，與一般台灣傳統建築形式殊異，有璧爐、煙囪、寬大的庭院與車庫。這一百五十多棟的美軍宿舍是全台規模最大，區塊最完整的美軍宿舍區，它們是中美政治角力、軍事結盟與文化交流的縮影見證並再現當年台海危機與國際互動的歷史。此外，美軍宿舍的庭院裡濃蔭綠樹、鳥蝶飛舞，這些庭院像綠手指般，將陽明山國家公園的生態體系蔓延伸入山仔后社區裡，美軍宿舍的建築物、庭院與綠資源共同營造出全國獨一無二的社區風貌，豈容台灣銀行任意破壞拍賣？(中略)

因此，我們要求：

1. 山仔后美軍宿舍五種建物形式殊異，生態資源廣佈其中，專案審查委員所建議之保存範圍22棟實過不足，應以「聚落」全區塊狀保存登錄，同時保留五種建築、公共設施(如綠地)、社區空間規劃模式(如象徵隔離的空心磚牆)與美軍宿舍庭園內的60餘顆受保護的大樹，才能真正展現本區建物的歷史風貌與文化地景。 2. 台北市文化局重新召開公聽會，讓古蹟指定過程與未來再利用構想有公共討論之機會。 3. 美軍宿舍拍賣事宜與陽明山環境容受力習習相關，台北市都發局應重新研議修改山仔后之都市計畫與土地使用分區規定，以「保存式的發展」為方向，避免陽明山在地皮炒作利益下成為過度開發的祭品。(以上文章來源:http://www.newleague.org/)

簡單來說，這些有歷史價值的重要房舍被目前主管單位台灣銀行荒廢，大多數都沒有整修維護，是對文化資產的重大破壞。之前文化資產的指定不足，目前正在再次指定中。陽明山保存的人士很團結，他們知道指定為文化景觀、歷史建物都沒有罰則，看看已被指定為歷史建築的空軍一村和憲光二村依舊任其荒廢就知道了，所以呼籲應指定為古蹟。希望文化局、文建會等單位，能正視其歷史價值，做出合理的指定。

更多關於美軍宿舍:

陽明山環境古蹟復育聯盟山仔后美軍眷舍影像全紀錄：網頁指引

http://yeswecare.org.tw/?p=413

陽明山環境倫理協會:

https://www.facebook.com/groups/203739672975112/

(轉貼)+延伸三大科學園區負債一百年還不完

摘自商業周刊第1192期(2010/9/27) 文●賴寧寧

低出租率、低租金造成千億黑洞

竹科、中科、南科三大科學園區，創造逾二十萬就業人口，但經濟命脈背後的代價，竟是高達一千二百億元的負債。科學園區創造了台灣的經濟奇蹟，竹科、中科、南科三大科學園區，去年營業額高達一兆五千八百多億元，國科會剛公佈了今年上半年度的營業額，達新台幣一兆五百二十一億餘元，年增六六%，就業人口達二十萬多人，撐起台灣經濟一片天。

然而，這張亮麗成績單的背後，卻有一個大黑洞：高達一千二百億元的負債。

為什麼科學園區多數的廠商賺錢，老闆、股東荷包滿滿，而科學園區卻會賠錢？

政府舉債開發土地！靠廠商管理費、租金攤還

台灣有三大科學園區：竹科、中科、南科。為支應園區的開發、建設，政府設立了「科學園區作業基金」，以舉債的方式，籌措土地開發所需的經費，等到廠商進駐後，再由廠商按月繳交管理費、租金來償債。

因此，該作業基金最大的支出是土地開發費用，主要收入來源即管理費、租金。由於初期的開發費用龐大，因此，基金一開始是高額負債，隨著廠商進駐、正式營運，開始繳交租金、管理費用，負債自然就會慢慢下降。

但奇怪的是，作業基金成立將近三十年，負債不但未減，反而從民國八十九年的負債兩百多億元，一路增加到去年年底，變成負債高達一千二百四十二億餘元，十年來暴增四、五偣。

負債雪球越滾越大！中科、南科今年仍虧

根本原因，就是一句話：蓋太多科學園區，超過市場需求，導致開發成本太高、卻無法收回，而且，未來這筆負債仍將不停滾雪球般增加。

目前科學園區作業基金的收入來源，來自三大園區廠商繳交的管理費及租金，以九十九年的預估損益來看，竹科盈餘二十七億二千六百多萬元，南科虧損十一二千七百多萬、竹科虧損五億四千九百多萬元。三大科學園區加總，盈餘十億四千九百多萬元。

假設一千二百多億元負債不再擴大，三大科學園區未來每盈餘估計均為十億元。那這筆負債，需要一百二十四年才能償還完畢。

不幸的是，這負債雪球並非到此為止，根據科學園區管理局編列的預算顯示，今年底的負債將層加到一千四百四十六億元，這還不包括開發中的中科四期二林園區的後續費用、及可能作業基金支付的中興新村等高等研究園區的費用，可以預見，隨著永無止境的科學園區開發藍圖，作業基金的負債會持續擴大。

元兇一：出租率太低 供過於求，還拚命徵地

將三大園區分開來看，以竹科的負債金額最小，不到兩百億元，中科最多，達五百五十多億元、南科也有五百億元。竹科每年二十億元左右的盈餘，償債能力強，負債很快就能清償，但，中科、南科的情況就不樂觀。

而造成作業基金債台高築的元兇有二：一、園區開發太快，導致中科、南科的土地、廠房出租率太低，二、租金太便宜。

為建立台灣為科技島，民國六十九年成立竹科，八十四年成立南科，九十一年成立中科，北、中、南三區分庭抗禮。但是，根據科學園區管理局統計，截至今年八月四日為止，除了竹科四個園區，出租率將近百分之百，其餘中科、南科，出租情況均不理想，其中屬於南科的高雄園區，出租率只有四四．五%，是著名的「蚊子園區」。

中科、南科出租情況不佳，可見廠商建廠的需求並不強烈，但可笑的是，放著這些規畫好的園區不用，各縣市政府反而繼續規畫科技園區，大肆徵收土地，像苗栗縣後龍科技園區就是其一。

元兇二：租金太低 為了招商，緩收建設費

當供過於求，出租不理想，為了攬客租金就無法提高，甚至還要降價以求，導致負債更雪上加霜。

科學園區土地租金的計算方式分兩部分：一、素地租金，二、公共設施建設費用。前者係以公告地價的五%計算，後者則依照交通、地下管線、水電等基礎建設的費用，分二十年攤還。

以今年公告的租金來看，三大園區中，租金最高的是新竹園區，每平方公尺每月收五十二．九二元，最便宜的是中科的后里園區，只有八．Ｏ七元，是新竹園區租金的一五．二五％。

為什麼同樣是科學園區，但是，租金卻有天壤之別。科學園區官員私下透露，素地租金各地相差不會太多，相差最多的在於建設經費的分攤，有的園區為了招商，將部分建設經費遞延，導致租金低估。

台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全說，租金過低，是標準的「劫貧濟富」，政府用遠低於市場情的公告現值向農民徵收農地，開發之後，再以超低的租金租給廠商，造成作業基金入不敷出，負債累累，最後虧的是納稅人的錢。

國科會監督不周 近兩年負債暴增約兩百億

針對科學園區負債超過千億元，立法院在九十七年曾經決議，要求科學園區的監督單位──國科會提出改善措施，以有效控制作業基金負債額度，並改善財務結構。不過，從九十七年到九十九年，負債額度不但未減，反而增加約一百九十七億元。絲毫阻擋不了這股開發的力量，因為主導這場遊戲的正是政府以及不少地方民代。

一位科園學區官員私下表示，這樣下去，這筆負債將「永遠還不完」。結果呢？就是「全民埋單」。政府開發案，由全民埋單實例不少。以榮工處為例，榮工處早年協助政府開發工業區，原本的算盤是，榮工處出售工業區所得，可償還開發的負債，結果，工業區處分不順，多年下來，累積負債高達六百多億元，成了燙手山芋。

後來，政府想出了一個解套模式，先將榮工處改制為國營事業，再將國營事業民營化。榮工處去年正式民營化，那六百多億元負債，便切割出去，由退輔會下面的安置基金承接，這筆債務，繞了一圈，由全民埋單。

科學園區是否會走上榮工處的老路，尚難逆料，但，可以想見，只要不當開發一日不止，全民埋單的惡夢就不會停。

(文章來源:http://mypaper.pchome.com.tw/taisun222/post/1321431210)

延伸閱讀:

從科學園區論全民受害的國家暴力

http://mhperng.blogspot.com/2011/09/blog-post_2631.html

流星產業高負債中科四期還要蓋?

http://gaea-choas.blogspot.com/2011/11/blog-post.html

(轉貼)科學園區營業額衰退擴大

中國時報【李宗祐╱台北報導2011/101/17】

景氣好不好，數字會說話！國科會最新統計，北中南三大科學園區今年一到八月累計營業額雖超過一兆二六七三億元，但較去年同期負成長十二．一四％，下滑幅度持續擴大。國科會正評估下修今年全年營業額，很可能跌破二兆元大關，接近二○○八年金融海嘯爆發當年的總營業額。

北中南三大科學園區今年上半年營業額達九五七三億元，較去年上半年下滑九％，但國科會在八月十日公布各科學園區營運績效時，歐美雖然再度傳出債信危機，相關官員還是觀預估今年全年營業額仍可再度突破二兆元大關達二．一兆元。然而，七、八月營運報表最近出爐後，比二○○八年金融海嘯七、八月營業額還低，讓國科會高層官員看得冷汗直冒。

相關官員指出，上次公布三大科學園區營運績效後，沒多久就有廠商「悲情」反映，看不到往年下半年訂單如雪片般來的景象，「當時我們就已暗自心驚！尤其是光電面板產業影響最大。現在從各種方向來看，下半年景氣到今年底恐怕都不樂觀。」

對照國科會最新公布資料，三大科學園區七、八月營業額均「不進反退」，不但旺季不旺，雙雙比六月減少超過一百億元，跟去年同期比較，單月負成長幅度各達廿一．八三％和十九．四八％，分居今年下滑幅度前兩大，尤其是園區兩大龍頭產業，半導體和光電負成長更超過廿％，印證國科會的憂心其來有自。

國科會已開始評估下修各科學園區今年下半年營運目標。南部科學園區理局長陳俊偉指出，南科廠商下半年營運狀況，大概都沒有上半年好，原本預估今年全年營業額可達六千四百億元，現在可能下修到五千八百億到六千億，下半年營業額至少減少四百億。

中部科學園區管理局長楊文科估計，中科廠商下半年營業額會比原先預估減少六百億，全年營業額目標從三千六百億降到三千億。新竹科學園目前仍在評估下半年營運目標是否要跟著下修，若依中科或南科下修幅度，竹科廠商下半年營業額至少會減少七百億，甚至一千七百億。若是如此，三大科學園區今年全年營業額很可能跌到一．八兆，重回二○○八年金融海嘯爆發當年的景象。

(文章來源:http://tw.news.yahoo.com/%E7%A7%91%E5%AD%B8%E5%9C%92%E5%8D%80%E7%87%9F%E6%A5%AD%E9%A1%8D-%E8%A1%B0%E9%80%80%E6%93%B4%E5%A4%A7-213000551.html)

(轉貼)科學園區借款129年還清 (你相信嗎?)

（中央社記者黃巧雯2011/11/2）針對民間團體批評，至民國99年12月底科學園區作業基金已負債新台幣1200億元；國科會表示，許多大企業都會向銀行借貸進行投資，借越多代表營運好(??)。

國科會進一步強調，每年園區都有編列預算償還利息或本金，具有償還借款的能力，另外，三大科學園區於105年將有60億元以上營業活動淨獻金，預計將於129年還清借款。針對外界批評科學園區作業基金負債千億，行政院國家科學委員會官員今天接受中央社記者電話訪問時做以上表示。

國科會表示，所謂科學園區作業基金，指園區開發時所使用的資金，園區各項運作收入最後都要回歸到這筆錢，其中，主要收入來源包括開發後向廠商所收的租金管理費與其他作業服務收入等。對於今天有民間團體批評，去年12月底科學園區已負債新台幣1200億元，國科會解釋，這是借款，並非負債。

國科會進一步強調，借款並非壞事，很多大企業也有向銀行借款，早期開發園區時也需要借錢，但目的就是要開發園區，並等到營運後有收入再還錢。國科會說，有錢的企業通常都會向銀行借貸，再將借貸款項加上公司資金進行投資，並強調越大企業借越多，借越多代表營運好。

不過，國科會表示，每年皆會根據園區收入編列預算償還利息和本金，具有一定的控管機制。針對未來償還借款計畫，國科會指出，竹科去年有35億元營業活動淨獻金，預計三大科學園區到了105年將有60億元以上淨獻金，目前預計於129年還清借款(是這樣嗎?)。另外，對於外界質疑全台科學園區閒置問題嚴重，國科會官員則否認，並強調濁水溪以北已開發園區目前一地難求，至於濁水溪以南的台南、高雄園區也有高達89%、87%的高核配率。(是這樣嗎?為何不說清楚點，審計部統計資料，中科一期有40%，中科二期也還有47%的土地沒有廠商進駐。竹南園區是42%，台南園區則是42.3%。已開發卻沒有使用的閒置工業區土地，保守估計中台灣就有1466.46公頃，相當於57座大安森林公園的面積。)

國科會說，不能將還未開發的土地也計算進去，並針對外界批評銅鑼科學園區高閒置率(高達83.97%)進一步舉例。國科會表示，銅鑼科學園區分為三期，第一期已開發完成，並有廠商承租，第二期則在開發中，第三期則還未開發。國科會強調，「一間房子若還沒蓋好，怎麼能叫人家住進來呢」

(文章來源http://tw.news.yahoo.com/%E7%A7%91%E5%AD%B8%E5%9C%92%E5%8D%80%E5%80%9F%E6%AC%BE129%E5%B9%B4%E9%82%84%E6%B8%85-113520802.html)

(轉貼)+評論文化資產荒廢空軍一村閒置像鬼屋

〔 2011/11/2自由時報記者賴筱桐／新北報導〕新北市三重區同安公園旁的舊房屋，原是眷村空軍一村住戶，九十六年全數搬遷後，房舍就此閒置。雖然空軍一村被列為新北市文化資產保存區，但地方民代認為，此處未納入整體規劃，導致荒蕪廢棄，夜晚燈光昏暗，路過民眾覺得毛骨悚然，怒斥：「跟鬼屋沒兩樣！」

三重區政諮詢委員何志源表示，眷村原有住戶四年前搬至板橋榮華國宅。而同安東街八十二號到一百三十號一側，房舍年久失修、疏於管理，造成天花板外牆剝落，棚架搖搖欲墜，大小不均的石塊砸落地板；加上電纜線遭人破壞，垂降懸掛於窗戶、路面，民眾一不小心恐釀意外。誇張的是，竟然有人大剌剌地在紅線上侵占車位。他批評，「這已無關文化問題，而是嚴重危害公共安全！」

何志源指出，因房舍無任何圍籬，又無人看管，他擔心不肖人士闖入或藏匿，恐淪為治安死角；此外，曾有民眾向他反映，夜晚窗簾隨風搖曳，令人產生鬼影幢幢聯想。他質疑，「市府一年花好幾十萬在空軍一村辦活動，卻無整體性規劃，根本是浪費資源！」

文化局文化資產科股長董俊仁表示，光興國小以南、同安東街以北以及同安公園、豆干厝的梯形地帶，因應都市計畫，是公三十六的公園預定地；至於空軍一村之土地與地上建築物，財產隸屬國防部，不可無償撥用予地方政府。前台北縣政府在九十五年公告為歷史建築，目前市府僅為代管。

董俊仁說，因空軍一村有豐富的眷村歷史文化，去年提報國防部，進行相關規劃計畫審查，初步擬定將設計眷村保存區，提供主題式文物展覽；並商請藝文工作者及公益團體進駐，預計十一月中旬將實施防空洞開挖調查，不外借影視拍攝。

董俊仁解釋，一旦加上圍籬，恐淪為垃圾丟包所在地，目前派駐保全定時巡視，也有清潔人員打掃，至於民眾質疑安全問題，將再前往會勘了解。

(文章來源:http://tw.news.yahoo.com/%E6%96%87%E5%8C%96%E8%B3%87%E7%94%A2%E8%8D%92%E5%BB%A2-%E7%A9%BA%E8%BB%8D-%E6%9D%91%E9%96%92%E7%BD%AE-%E5%83%8F%E9%AC%BC%E5%B1%8B-202359192.html)

上個月我才去過空軍一村看展，今天就看到這樣的新聞，真讓人傷心。根據文化資產保存法第一章第八條公有之文化資產，由所有或管理機關（構）編列預算，辦理保存、修復及管理維護。空軍一村和憲光二村都是在政府火速推動[眷村改建]時被遷空，在有識者喊保存的聲浪下於2006年公告為歷史建築，這屬國防部的眷村，交由市府和龜山鄉公所代管。根據上述條文，公有文化資產應該要保存、修復及管理維護，而這些地方偶爾辦辦活動，卻完全沒有修復維護，相關單位已經明顯瀆職，我真想去按鈴控訴。為何要這樣浪費國家資產，造成周圍民眾對這地方的不良觀感，影響公共安全。憲光二村2008年拍光陰的故事時狀況尚可，兩三年任其荒廢，近期我去時已經殘破得很嚴重了。

政府有錢讓中科舉債再蓋蚊子園區，怎麼可能沒有經費修復這些國家文化資產，請大家共同關心，讓這些鬧劇趕快結束，希望這些文化資產能趕快得到應有的照顧。

請支持守護中興新村活動:https://www.facebook.com/event.php?eid=198962220172881

延伸閱讀:

[觀察報告]國有宿舍的現在與未來(一)眷村和寶藏巖

http://chunghsingnewvillage-yhchang.blogspot.com/2011/10/blog-post_31.html

從共和新村來看眷村改建

http://blog.yam.com/tacimoco/article/13369700

(轉貼)不要負債人生青年要求中科停工

本報2011年11月3日台北訊，特約記者廖靜蕙報導

電子業提早進入寒冬，高科技業虧損連連，放無薪假的新聞不間斷，不斷發展科學園區的政策及負債令人坐立不安，根據審計部統計，科學園區從2005年底負債672億餘，到2010年底，已經負債超過1,233億，而這些負債幾乎是全民買單。由各大學組成的反中科熱血青年2日對此召開記者會，要求政府檢討科學園區政策，不要讓負債壓垮這世代年輕人，給他們一個可以安居的未來。

經建會推以數位內容產業及生物技術產業為主要內容的「兩兆雙星」計畫接連遭逢挫敗，據報導，今年虧損恐怕超過2,000億元，面板大廠友達科技也接連3季虧損達404.6億，預估未來兩季還會虧損，友達並因此祭出高層減薪，副總級以上主管減薪15%，並表示短期內不會擴廠。這使得高舉「友達」這塊「看板」的中科四期計畫，再遭人眼白。

政府至今仍以科學園區利多條件吸引面板業、DRAM廠入駐，反中科熱血青年聯盟的林樂昕即指質疑，面板業、DRAM廠是已趨成熟的產業，「政府還要拿人民的納稅錢『扶植』嗎？」科技產業近年來的虧損連連，已經造成不斷開發的科學園區土地，根本供過於求，科學工業園區作業基金的債務卻持續攀升。剝奪了人民權利和資源的科學園區，結果卻是賠錢。

林樂昕表示，政府應極力研究、培植的是具未來市場潛力的「幼稚產業」，讓年輕世代看到未來。

中科四期至今仍因數項條件未滿足環評通過的條件，未能設廠使用，原預估負債489億的中科四期計畫，目前雖已使用近百億經費，反中科青年疾呼停止開發，為負債止血。青年代表說，科學園區簡直像個無底洞的錢坑，不斷吞食人民的納稅錢，「政府為何要為錯誤的政策負債？」

整個631公頃的中科四期，招商至今，只有兩家傳統產業──生產繃帶、束腹帶、三角巾、護具、復健用具的「愛民衛材」，以及生產齒輪、汽機車零件、硬碟機零件的「和勤精機」。反中科青年陳慈慧表示，進駐名單中，根本沒有高科技廠商要進駐，科學園區供過於求的情形已然嚴重到必須與一般工業區搶廠商。

暑假前去彰化農村田野調查的台大學生李威寰則質疑，中科四期可預見成蚊子園區，「政府就為了這一點點的產業跟農人們搶水、搶地，讓農人失業，還要污染我們的蚵仔！」

讓學子質疑中科四期成蚊子園區是有依據的，國內目前多處科學園區處於閒置狀態。據審計部資料顯示，銅鑼科學園區的閒置率達83.97%，中科一期（台中科學園區）有40%的廠房空蕩蕩，中科二期（虎尾科學園區）也還有47.43%的土地，沒有廠商進駐。聯盟計算，若再加上已開發卻沒有使用的閒置工業區土地，光是中台灣就有1466.46公頃，相當於57座大安森林公園面積閒置。而這些都是政府以人民納稅錢打造而成的。

剛從高師大研究所畢業的姚量議表示，政府根本不應該繼續開發耗資490億的中科四期，年輕人也不願意為政府錯誤的政策不斷負債。台大法律系學生陳平軒也說不想一畢業就面對負債累累的前程，政府可以將這些投資在中科四期的錢，投資在更適合年輕世代的選項。反中科熱血青年聯盟表示，學生們已經無法在承受更高的債務，要求馬政府重新檢討台灣產業發展方向，馬上停止中科四期開發！

前來聲援青年的台北大學不動產城鄉環境系副教授廖本全，提醒全民負起檢驗中科四期的責任，宣稱要建廠的友達是不是放無薪假。他說，當初強烈表達要地要水的主角不見了，原應到工業區的路人甲、路人乙，卻跑到科學園區，根本是一齣荒謬劇。

「中科四期所在的南彰化到雲林在中部區域計畫中叫做『黃金農業走廊』，根本不應做工業區的開發。」中科若繼續興建，未來仍會繼續負債300多億。廖本全說明，科學園區負債規劃分「自償」及「非自償」；自償所指的由科學園區自己貸款或發行公債以及由政府編列預算的非自償，都要問誰來償還？他為此下註解「這是一場騙局！」

「二林是農業生產的核心區也是缺水地區地層下陷，為何科學園區設在此地？」廖本全再度提及中科四期的決策過程是一場政治決定，政治力蒙騙專業，因此科學園區起不了經濟力的效用，呼籲政府停止這場荒謬劇。

(文章來源:http://e-info.org.tw/node/71365)

(轉貼)無薪、錢坑農團籲停建中科四期 2011/11/3

【記者楊慧玉台北報導】科技業吹起無薪假風潮，當初聲稱將進駐中科四期的面板大廠友達，今年前三季虧損高達四百多億元，近日調降主管薪資，並表示短時間不會擴廠。反中科熱血青年聯盟、台灣農村陣線等環保農業團體昨日召開記者會，呼籲立即停止中科四期「蚊子」園區興建。

青年聯盟林樂昕表示，中科四期當初是為友達量身定做，招商至今，只有兩家傳統產業進駐。然而，友達預定地上的施工未曾停止，該區域還有三戶沒搬走，被包圍於工地中。

青年聯盟指出，審計部資料顯示，目前中台灣的科學園區及工業區閒置率極高，其中銅鑼科學園區的閒置率達百分之八十四，中科一期有百分之四十，中科二期也還有百分之四十七的土地沒有廠商進駐。

台北大學不動產城鄉環境系副教授廖本全表示，中科四期所在的南彰化，在中部區域計畫中，本屬「黃金農業走廊」，根本不應做工業區的開發。且根據審計部統計，科學園區從民國九十四年底負債六百七十二億元，到民國九十九年底，已經負債超過一千兩百多億元，而中科四期若繼續興建，則共將投入四百九十億元，留下青年揹不起的國債。

彰化農家子弟姚量議說，想要繼續留在家鄉務農，畢竟「留得農田在，不怕沒得吃。」

(以上來源:http://www.merit-times.com.tw/NewsPage.aspx?Unid=243047)

2011-11-02
新聞速報
【中央社】

　反中科熱血青年聯盟今天表示，民國99年12月底科學園區已負債新台幣1200億元，中科4期若繼續興建將負債近1500億元，政府應立即停止中科4期園區興建。

　反中科熱血青年聯盟在台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全陪同下召開記者會表示，根據審計部的統計，科學園區從民國94年底負債672億多元，到民國99年底，負債超過1200多億元，像無底洞的錢坑。並以行動劇表現年輕人因不堪國債沉重負擔，被壓得喘不過氣來。

　反中科熱血青年聯盟林樂昕表示，中科4期當初是為「友達」量身訂做，但友達已表明目前沒有擴廠計畫，631公頃的園區，招商至今只有2家傳統產業進駐，根本沒有高科技廠進駐。

　該聯盟成員陳慈慧說，根據審計部的資料顯示，包括中科1、2期、銅鑼科學園區、已開發卻沒有使用的閒置工業區土地，保守估計中台灣就有1466.46公頃，相當於57座大安森林公園的面積，造就閒置荒廢沒有產能、還破壞生態的蚊子園區。

　廖本全則說，中科4期計畫是一場騙局，科學園區的作業基金民國99年12月底已經負債1123億元，目前中科就用了90多億元，未來若繼續興建，預估須再支付395億元，也就是說中科4期繼續興建會讓科學園區作業基金繼續惡化，至少負債將近1500億元。

　他指出，政府聲稱負債一部分由科學園區自償87%，另外13%由政府編列預算，但科學園區的主管機關是國科會，用的仍是全民的錢，全民買單，這是台灣社會嚴重的不正義。

　廖本全指出，二林園區是台灣中部農業核心區、嚴重地層下陷區、缺水區，台灣怎麼可以把高科技產業放在二林區？他表示，因為要使用二林園區這塊土地，所以國土計畫就被扭曲了，內政部區域計畫委員會審核通過這項土地變更案就是政治決定。

(以上來源:http://news.chinatimes.com/politics/110101/132011110201518.html)

2011年11月2日星期三

(影片)2011/10/6中興新村聚落審查會議提報內容&文資法相關條文

紀錄片導演陳樂人用精彩的圖片說明了中興新村的發展過程和成為聚落的完整條件。

影片網址 : 兩個檔案共約10分鐘

http://www.youtube.com/user/yhchang0430?feature=mhee#p/a/u/1/wqawVlYBATg(1)

http://www.youtube.com/user/yhchang0430?feature=mhee#p/a/u/0/EYrKy_0tnGE(2)

中興新村聚落審定沒有通過，但全區被指定為文化景觀，以下將詳細定義列出，請各位看看中興新村應該是什麼。

[聚落]

文化資產保存法 第一章第三條 [古蹟、歷史建築、聚落]：指人類為生活需要所營建之具有歷史、文化價值之建造物及附屬設施群。

文化資產保存法施行細則第二條本法第三條第一款所定聚落，為具有歷史風貌或地域特色之建造物及附屬設施群，包括原住民部落、荷西時期街區、漢人街庄、清末洋人居留地、日治時期移民村、近代宿舍及眷村等。

聚落之登錄，依下列基準為之：

一、整體環境具地方特色者。二、歷史脈絡與紋理具保存價值者。三、設計形式具藝術特色者。

重要聚落之登錄，依下列基準為之：

一、整體及周圍環境具重要地方特色者。二、整體歷史脈絡與紋理具重要保存價值者或瀕臨消失者。三、整體設計形式優良具全國獨特性之藝術特色者。

[文化景觀]

文化資產保存法第一章第三條 [文化景觀]:神話、傳說、事蹟、歷史事件、社群生活或儀式行為所定著之空間及相關連之環境。

文化資產保存法施行細則第四條本法第三條第三款所定文化景觀，包括神話傳說之場所、歷史文化路徑、宗教景觀、歷史名園、歷史事件場所、農林漁牧景觀、工業地景、交通地景、水利設施、軍事設施及其他人類與自然互動而形成之景觀。

一杯由檸檬榨成的汁，你說這是果汁，當然是果汁。但這更是一杯檸檬汁。中興新村當然是文化景觀，但中興新村更是聚落，而且是重要聚落。

為什麼官方不肯承認這是聚落，請看以下條文。

文化資產保存法

第二章第二十二條:為利古蹟、歷史建築及聚落之修復及再利用，有關其建築管理、土地使用及消防安全等事項，不受都市計畫法、建築法、消防法及其相關法規全部或一部之限制；其審核程序、查驗標準、限制項目、應備條件及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關會同內政部定之。

第二章第三十四條:為維護聚落並保全其環境景觀，主管機關得擬具聚落保存及再發展計畫後，依區域計畫法、都市計畫法、國家公園法等有關規定，編定、劃定或變更為特定專用區。前項保存及再發展計畫之擬定，應召開公聽會，並與當地居民協商溝通後為之。

第四章第五十五條:文化景觀之保存及管理原則，由直轄市、縣（市）主管機關設立之審議委員會依個案性質決定，並得依文化景觀之特性及實際發展需要，作必要調整。

簡單來說，聚落比文化景觀重要太多。聚落是應修復並保全的。聚落的發展需召開公聽會和當地居民協商溝通。文化景觀則由主管機關的委員決議即可。登錄為聚落並不是說這些宿舍都不能動，或得像古蹟那樣的修復，聚落沒有如同古蹟那樣嚴格的規定。重點在於，我們承認聚落的重要性，所以關於聚落的發展和更動，都應經過更多的討論，讓當地居民和關心的人可以參與。

在面對中科的開發案下，我們一定要讓還住在宿舍的居民可以繼續住下去，再次申請登錄為聚落，守護中興新村，讓中興新村的美麗面貌和歷史價值得以永續。

請支持守護中興新村活動:https://www.facebook.com/event.php?eid=198962220172881

延伸閱讀:

(圖說)2011/10/6中興新村聚落審議會議前的文化資產指定情形和審議結果

http://chunghsingnewvillage-yhchang.blogspot.com/2011/10/2011106.html

資料來源:

行政院文建會 http://www.cca.gov.tw/law.do?method=find&id=144

文建會文化資產保存法http://www.cca.gov.tw/law.do?method=find&id=30

台灣百科大全書http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=2691

[講座]台中市屯區社區大學光復新村保存與再利用

講題：光復新村保存與再利用

時間:2011/11/4（週五）19：00

地點:台中市立大里高中會議室(大里區國中路365號)

主講人:台灣花園城市發展協會吳東明

[觀察報告]國有宿舍的現在與未來(二)省府新市鎮

省府新市鎮家族資料:

[光復新村] 1956 台中市霧峰區 9.8公頃，260戶。(已遷空，據聞有7戶續住)

[中興新村] 1957 南投市北側，與草屯鎮相鄰 佔地706.78公頃，其中252公頃為國有土地，其餘為私有地。252公頃中包含住宅區70公頃，2442戶(約還有半數住戶)，機關用地47公頃(不知道有無包含南內轆待徵收土地約24公頃)，高爾夫球場22公頃，其他公共設施(學校、公園、中興會堂等)約114公頃。

[長安新村] 1965 台中市北屯區三光巷50弄。佔地1.4公頃，85戶(已遷空)(據聞近日將拆除，保留28戶)

[稅務新村] 1970s 台中市北區崇德里北興街(2010.11已拆除)。原200多戶

[審計新村]1970s 台中市西區民生路。(找不到資料)(已遷空)

[黎明新村] 1974 台中市南屯區黎明路二段(住宅已私有化)。約41公頃，1316戶

省府新市鎮興建背景詳見:什麼是省府新市鎮

http://chunghsingnewvillage-yhchang.blogspot.com/2011/10/blog-post_21.html

宿舍面貌:

第一代:磚瓦建造的平房，可見於光復和中興新村，

第二代:二層樓的建築，可見於光復與中興較後期的建築，及長安和審計新村。

第三代:公寓式建築，類似台北民生社區，可見於黎明新村。及中興新村更後期的三層公寓、四層公寓五百戶等。(在中興新村有40多種形式的宿舍，從民國46年的平房，到82年的歐式首長官邸。可看見國有宿舍的發展軌跡。)

省府新市鎮的命運:

1949國民政府迫遷來台，中央和地方政府同時位於台北，形成[一省之國]的尷尬景象，在兩岸緊張、防空疏散的考量下，決定將省政府疏遷至中部，選址中興新村做為省政府行政特區。一個行政特區以西方一般市民的郊區市鎮[花園城市]的型態出現，有其時空際遇的巧合。(詳見:王怡雯，中興新村的現代性─西方理想城鎮規劃的台灣經驗 )

省府新市鎮自1956年起以花園城市的理念陸續造鎮，打造出就當時而言相當現代化、至今仍舒適宜居(若未被閒置荒廢的話)、經綠化的生活空間。1988省府虛級化之後，原省府宿舍人口陸續遷出，政府沒有管理維護，更沒有活化利用，導致最早荒廢的稅務新村髒亂成為治安死角，現已被拆除成為一片閒置空地。

光復、長安與審計新村，在2008年左右陸續被遷空。政府未對這些土地提出任何利用方式，也未和居民商量，一只公文就要求還希望續住的居民限期遷出。2009/6政府原要標售光復新村的土地，在原居民和文史人士團體的反對下被擋下來。目前是保存了，但前景未明，房舍仍被閒置，無人維護。長安新村(三光巷)也在荒廢下成為治安死角，據聞近日將拆除，暫時保留28戶。審計新村無人聞問，我找不到資料，若繼續如此，可能也難逃拆除命運。黎明新村因住宅已私有化，環境良好(和光復、中興一樣)，又緊鄰台中市七期重劃區，是省府新市鎮中最有人氣的一村，不少人都想住進去。

中興新村2442戶宿舍已剩下不到半數的居民，政府配合中科園區的開發計畫，原有意將居民遷出。但在10/6聚落審議會議之後，已將中興新村全區(省府行政特區含宿舍全區)指定為文化景觀，暫時沒有那麼容易被變更。但被閒置的宿舍仍繼續被荒廢在這最宜居的地方，實在非常可惜。

我希望光復新村和中興新村的房舍能盡速修復(這兩處閒置宿舍屋況尚可，是很容易修復的)，開放讓人居住。在新建案豪宅化，全台空屋率逼近20%，一般市民住不起，貧富差距擴大，社會住宅卻只有0.08%，企業無薪假再起之際，我們再來看這中科的高等園區案。已負債累累的中科還要舉債蓋園區，反正債留子孫埋單的還是納稅人，高官照樣領高薪，這類毫無正當性的開發案還不只一個，這究竟是一個怎樣的社會呢?

宿舍，原就是該讓人能安穩居住的。外省台灣人協會理事長李廣均曾提到，1949年後戰亂來台的人們，先是因戰亂被迫離開家鄉回不去，住在眷村、違章建築後又面臨搬遷，原省府員工，住在省府新市鎮宿舍的長輩，即使住了十幾年也被迫再次搬家。房子被拆掉、敗壞，是對第二代居民成長的殘酷破壞，又是回不去的飄零。

希望日後能規劃出一套居住宿舍的良好方案，讓人能安穩居住，並避免房舍私有化影響到整體社區景觀，制定完善的規定讓有歷史文化價值的房舍可以維持原有面貌，這些要做到並不難，只要有心。(待續 :美軍宿舍、日治宿舍)

請支持守護中興新村活動:https://www.facebook.com/event.php?eid=198962220172881

延伸閱讀:

(影片)台灣省政府宿舍在中台灣整體開發宿舍群存廢?http://www.youtube.com/watch?v=730PamIj_wI

台灣花園城市發展協會(光復新村)http://mypaper.pchome.com.tw/gardencity

留住眷村系列15：再見光復新村的聚與散http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-100723

霧峰光復新村社造紀實 http://www.peopo.org/cesroc/post/82497

稅務新村2011/4 拆除後成為一片閒置不能進去的空地http://www.wretch.cc/blog/hexentw/11542979

從新看見，三光巷 https://www.facebook.com/3shine

台灣第一村光復新村(圖多)http://syc88.pixnet.net/blog/post/28938828-%E5%8F%B0%E7%81%A3%E7%AC%AC%E4%B8%80%E6%9D%91-%E9%9C%A7%E5%B3%B0%E5%85%89%E5%BE%A9%E6%96%B0%E6%9D%91

2011/3審計新村照片 (所以審計應該還在，只是無人聞問)https://picasaweb.google.com/110382962211295198601/2011309?gsessionid=fiqrX_50srkqddxGoGd3_g

東海大學建築系碩士論文王怡雯中興新村的現代性 ─西方理想城鎮規劃的台灣經驗http://ndltd.ncl.edu.tw/cgi-bin/gs32/gsweb.cgi/login?o=dwebmge

(以上內容若您發現有需更正或補充處煩請告知，將立即補正，謝謝!)

2011年10月31日星期一

[觀察報告]國有宿舍的現在與未來(一)眷村和寶藏巖

近期我陸續去了三個眷村，被登記為歷史建築的:新北市三重的空軍三重一村，桃園縣龜山鄉的憲光二村。還有被登記為聚落(近代宿舍)的台北市台灣大學旁的寶藏巖，現已被打造為國際藝術村，開村滿一年。

憲光二村，是2008年電視劇[光陰的故事]主要拍攝場景，我原以為應該會被整理的還不錯。而我看到的這裡建築物殘破，庭院屋內凌亂，一副被棄置無人打理的模樣。雖然整個眷村的空間被保存下來，可是房舍根本不能住人，甚至開放參觀的價值也因建物損壞過於嚴重而大為減低，真讓人看了就傷心。

空軍三重一村，我去的時候是年度的文化嘉年華期間，那天雖是假日，但只有靜態展覽，沒有活動，又飄著小雨，我待了近2個小時只看到不到10人來參觀。將房舍做為展覽館，有攝影展、畫展，小型的文物展，有些空間放映影片。這裡的房舍比憲光二村的要好上一些，可能是因為此區之前常淹水陸續有改建的關係，但也因此不像憲光二村那樣，留有濃厚的原初眷村風貌。

寶藏巖聚落，已成為藝術村，平時都能進去參觀。在它還沒成為藝術村前，我在2002和2007年各有去過一次。這裡也是眷村，且是個違建眷村。因為寶藏巖沿著水岸依著山坡，形成類似九份的特殊地景，有種獨特美感。不過未整理之前許多房舍都已破舊不堪，某些地方還堆積了垃圾。原居住於此地的多是老榮民，裡面原有中華民國的國旗飄飄，但這次去我己經沒看到了。

寶藏巖變身藝術村，原有的82幢老房子維持既有格局與樣貌加以修復，現有21戶原居民， 17戶為藝術家駐村工作室(拿到的資料上好像只有9戶駐村藝術家)，其餘為微型聚落(有飲食所、書店、劇團、樂團和一些工作室)，微型聚落使用房舍空間當工作室或小店面，但沒有居住在這裡。另還有3戶藝術村志工，使用方式也和微型聚落接近。這裡的微型聚落經過篩選，沒有太商業。

藝術村內還有近10戶的青年會所，原規劃要讓旅人住的。房舍修復和空間推劃都已做好了，甚至我都看到床墊已備在一旁了。問服務站人員卻說青年會所的居住辦法還在規劃，還不能住。開村都一年了卻還在閒置，真是浪費空間。而且官網上明明有定時導覽，我去時是周日，人不少，服務站人員卻說因為人力不足所以今天沒有導覽?要是邀請國際友人來，那不是超級丟臉的嗎?

觀察這三處眷村，共同特色是都隱身於巷弄之中，若非特意尋找不容易發現。村內都有一處公共空間，三重一村的在中間，一處小公園和一片空地。憲光二村的在入村處大樹旁有一片空地。寶藏巖的在寶藏巖寺下方和接近山腳有一片空間，現在有部分是停車場，其餘是運動場、戶外電影院和農園等。其實暫且不論房舍現況，村內寧靜又有公共空間，空間配置我覺得還蠻適合居住的。

寶藏巖面積3.97公頃，憲光二村佔地約1.6公頃，空軍一村約 1.4公頃，都是不用一個下午就可以逛完的地方。寶藏巖已經過修復和完整的規劃，就暫且不談。憲光二村是除了有舉辦活動，平時都是不能進入的，想去的話得先申請，原居民若念舊想回去看看也不可能每次都打電話申請，且看著自己居住過的地方一日比一日殘破又情何以堪。一年只有一兩次活動，空軍一村嘉年華為期一個月(9/24~10/23)，憲光二村文化節為期一週(10/22~30)。已登錄為歷史建築但相關單位都不予修復，平時都沒有規劃就讓它閒置荒廢，真是很可惜。

與其閒置，我會比較希望這些原來就是為居住而建造的房舍能讓人們居住。空軍一村範圍小，之前說要做文化空間或社區教室，但就現在看來並沒有做，且一年只有一次的活動。與其多數時間閒置，還是讓人住比較有價值。空軍一村的房舍屋況尚可，要修復不難。至於誰要住呢?我想做為社會住宅，出租給弱勢居民應該挺合適的。歐洲荷蘭、英國等先進國，社會住宅佔全國總量的20%至34%，日本、新加坡等鄰近國家也有6%至9%，台灣的社會住宅比例卻只有0.08%，實在太少了，應該善用這些閒置的國宅，活化歷史資產，又兼具社會正義，不是很好嗎?

憲光二村的房舍損壞的比較嚴重，且空間狹小，可能比較不符合現今的居住需求。修復起來讓人住我不確定適不適合，不過若修復起來做眷村文化園區應該不錯。憲光二村附近有由原陸光三村文康中心變身而成的眷村故事館，新竹有眷村博物館，高雄有眷村文化館。這些<館>都只是一棟建築物，雖然裡面內容都算豐富，但有整個完整的眷村讓人參訪，才更能感受到那個年代的氣氛，歷史價值才更完整。台灣至今都還沒有一個眷村文化園區，若能打造憲光二村成為文化園區，應該是很不錯的。

(待續 :省府新市鎮、美軍宿舍、日治宿舍)

請支持守護中興新村活動:https://www.facebook.com/event.php?eid=198962220172881

延伸閱讀:

社會住宅推動聯盟http://socialhousingtw.blogspot.com/

社會住宅比例低 39萬弱勢戶搶6千戶 http://key88.net/article23309.html